Änderungen im CBAM-Mechanismus nach dem „Omnibus“-Paket – ein umfassender Leitfaden für Importeure

Im September 2025 verabschiedete das Europäische Parlament ein Änderungspaket namens CBAM Omnibus I, die auf die Vereinfachung und Stärkung des CO2-Grenzausgleichssystems der EU (CBAM) abzielen. Diese Änderungen verringern den Verwaltungsaufwand für kleine und gelegentliche Importeure erheblich. ohne die Klimaambitionen der EU zu senkenDie wichtigste Änderung ist die Einführung eines neuen Freigrenze – 50 Tonnen pro Jahr – Dadurch werden etwa 90 % der Importeure (hauptsächlich KMU und Privatpersonen) vom System ausgeschlossen, während CBAM in seiner Reichweite bleibt 99 % der CO₂-Emissionen sind importbedingt Waren, die unter den Mechanismus fallen. Das Omnibus-Paket kommt somit den Forderungen der Wirtschaft nach Vereinfachung der Verfahren nach und behält gleichzeitig das grundlegende Ziel des CBAM bei, nämlich den Schutz der energieintensiven Sektoren der EU vor der Verlagerung von CO2050-Emissionen unter vollständiger Einhaltung des Ziels der Klimaneutralität bis XNUMX.

Die Änderung wurde mit großer Mehrheit (617 Ja-Stimmen) angenommen und tritt nach der formellen Genehmigung durch den Rat in Kraft. am dritten Tag nach der Veröffentlichung im Amtsblatt der EU. Im Folgenden stellen wir alle angenommenen Änderungen im Detail vor – in Übereinstimmung mit dem endgültigen Text des Dokuments des Europäischen Parlaments A10-0085 / 2025 zusammen mit Anhängen – und ihre praktischen Konsequenzen für Importeure, die sich auf die neuen CBAM-Verpflichtungen vorbereiten.

Aufgehobene Bestimmungen und neue Lösungen in der CBAM-Verordnung

Das Omnibus-Paket ändert über 20 Artikel der Verordnung (EU) 2023/956 zur Einführung des CBAM. Im Folgenden erläutern wir die wichtigsten. Aufhebung bestehender Bestimmungen sowie neu hinzugekommene Regelungen:

• Abschaffung der aktuellen Geringfügigkeitsschwelle – Die Ausnahmeregelung für Sendungen mit einem Gesamtwert von bis zu 150 EUR (bisher „de minimis“) wurde gestrichen. Stattdessen eine einheitliche Massenschwelle von 50 Tonnen pro Jahr und Importeur (wird später beschrieben).
• Ausschluss von ungebrannten Kaolintonen – Diese Produkte wurden aus der Liste der unter das CBAM fallenden Güter gestrichen, da ihre Produktion nicht kohlenstoffintensiv ist (nur kalzinierte Tone fallen weiterhin unter die Kategorie Zement). Die Einfuhr dieser nicht kalzinierten Rohstoffe unterliegt nicht mehr den CBAM-Verpflichtungen.
• Änderung der Importer- und Operatordefinitionen – die Definition wurde erweitert "Importeur" einschließlich einer Einheit, die das Verfahren der aktiven Veredelung nutzt (ein Verweis auf Artikel 175 Absatz 5 der Verordnung 2015/2446 wurde hinzugefügt). Die Definition wurde auch präzisiert "Operator" Anlagen außerhalb der EU – dazu gehören nun auch Muttergesellschaften, die solche Anlagen direkt oder über eine Tochtergesellschaft kontrollieren. Diese Änderungen sollen die Ausnutzung von Definitionslücken verhindern und sicherstellen, dass die jeweilige Einheit für die CBAM-Verpflichtungen verantwortlich ist.
• Neue Massenschwelle von 50 Tonnen – jährliche Deminimis – Es wurden Bestimmungen hinzugefügt, die eine Ausnahme vom CBAM für Importeure vorsehen, die insgesamt importieren weniger als 50 Tonnen CBAM-Güter (netto) aus vier Hauptsektoren: Stahl und Eisen, Aluminium, Zement, DüngemittelDie Einzelheiten dieses Mechanismus werden im nächsten Abschnitt beschrieben.
• Neue Vereinfachungen bei der Emissionsberechnung – die Möglichkeit der freien Wahl zwischen tatsächliche Emissionen und Standardwerte bei der Berechnung der Emissionen importierter Güter (mit den unten beschriebenen Vorbehalten). Definitionen und Regeln wurden auch hinzugefügt für komplexe Güter (hergestellt unter Verwendung anderer CBAM-Güter als Zwischenprodukte), um eine doppelte Erfassung von Emissionen zu vermeiden (z. B. wenn die Komponente bereits durch das ETS oder eine Gebühr im Herkunftsland abgedeckt war) – mehr dazu später im Text.
• Delegation von Erklärungspflichten – Es wurde eine neue Bestimmung hinzugefügt (Artikel 5 Absatz 7a der Verordnung 2023/956), die es ermöglicht Der autorisierte CBAM-Anmelder kann die Einreichung der CBAM-Erklärung an einen Dritten delegieren in seinem Namen handeln. Der Importeur bleibt jedoch voll verantwortlich für die Erfüllung seiner Verpflichtungen, auch wenn er die Erstellung der Erklärung an einen Dritten auslagert.
• Änderung des Abrechnungsplans – Die Fristen für die Einreichung von Jahreserklärungen und die Einlösung von CBAM-Zertifikaten wurden verlängert. Die bisherige Frist vom 31. Mai wurde auf 31 Oktober im Folgejahr des Berichtsjahres. Auch der Mechanismus für den Verkauf und die Einlösung von Zertifikaten wurde angepasst – ausführlich wird hierauf im Abschnitt Zertifikatsverwaltung eingegangen.
• Neue Überwachungs- und Sanktionsregeln – Es wurden Bestimmungen hinzugefügt, die der Europäischen Kommission und den nationalen Behörden eine Verpflichtung auferlegen Überwachung befreiter Importeure (unterhalb des Schwellenwerts) und die Erkennung von Schwellenwertüberschreitungen. Der Katalog mildernder Umstände bei der Verhängung von Sanktionen wurde präzisiert und ein anderes Sanktionsverfahren für nicht autorisierte Unternehmen eingeführt, die gegen die Vorschriften verstoßen haben (siehe Abschnitt zu Sanktionen). Darüber hinaus wurde eine zentralisierte CBAM-Register und eine IT-Plattform, die den Datenaustausch zwischen Behörden sowie mehr Transparenz und Kontrolle über Import- und Emissionsdaten gewährleistet.

Diese Änderungen bedeuten eine erhebliche Aktualisierung der bestehenden CBAM-Vorschriften. Im Folgenden erläutern wir detailliert, was diese Änderungen für Importeure in der Praxis bedeuten, aufgeschlüsselt nach Schlüsselbereichen.

Anforderungen und Pflichten der Importeure nach Änderungen (50-Tonnen-Schwelle, Autorisierung, Delegation)

Neue 50-Tonnen-Schwelle – Gemäß der Änderung, wenn Gesamtgewicht der unter das CBAM fallenden Waren (Stahl, Eisen, Aluminium, Zement, Düngemittel) von einer bestimmten Entität importiert 50 Tonnen pro Kalenderjahr nicht überschreiten, gilt dieser Importeur als „gelegentlicher CBAM-Importeur“ und profitiert von der Befreiung von wesentlichen Verpflichtungen. Diese Befreiung beinhaltet keine Importe von Strom oder Wasserstoff, da für diese Sektoren der Massenschwellenwert nicht als angemessen erachtet wurde (unterschiedliche Art der Einheiten und Emissionen). In der Praxis wird der Schwellenwert von 50 Tonnen kollektiv auf alle Einfuhren in den vier genannten Sektoren angewendet – nicht für jeden Sektor separat – Dies verhindert die Umgehung der Vorschriften durch die Aufteilung der Importe auf verschiedene Warenkategorien. Analysen der Kommission zufolge befreit die 50-Tonnen-Grenze rund 90 % der Importeure von den CBAM-Verpflichtungen, sodass maximal etwa 1 % der Importemissionen nicht in das System einbezogen werden (die übrigen Emissionen unterliegen weiterhin dem CBAM).

Befreiung von Pflichten für Kleinimporteure: Importeur, der wird voraussichtlich 50 Tonnen pro Jahr nicht überschreiten, muss weder den Status eines autorisierten CBAM-Anmelders beantragen noch Standard-Emissionserklärungen einreichen. Keine Autorisierung erforderlich stellt eine erhebliche Erleichterung dar – es ist keine Registrierung im CBAM-Register, keine detaillierte vierteljährliche Berichterstattung usw. erforderlich. Die Verfahrensfreiheit geht jedoch Hand in Hand mit der Verantwortung des Importeurs für Überwachung Ihres eigenen ImportvolumensEin solches Unternehmen muss das Gewicht der importierten CBAM-Waren selbst kontrollieren, um den Grenzwert von 50 Tonnen pro Jahr nicht überschreiten. Nähert er sich der Grenze, sollte er rechtzeitig Maßnahmen ergreifen, um die vollständige Einhaltung zu erreichen (z. B. eine Genehmigung einholen).

Überschreiten der Schwelle: Für den Fall, dass ein gelegentlicher Importeur wird im Laufe des Jahres insgesamt 50 Tonnen überschreiten, verliert er seine Befreiung. Das Überschreiten des Schwellenwerts führt zur Verpflichtung zur Registrierung als autorisierter CBAM-Anmelder und Erfüllung aller Standardverpflichtungen für das jeweilige Jahr. Wichtig ist, Zollbehörden und Kommission überwachen gemeinsam Importdaten sollen Unternehmen identifizieren, die den Schwellenwert überschreiten und sich nicht registrieren lassen. Die neuen Vorschriften verpflichten die Kommission, jährlich (bis zum 30. April) zu überprüfen, ob der Schwellenwert noch 99 % der Emissionen abdeckt. Zudem ermächtigt sie die Kommission, den Schwellenwert per delegiertem Rechtsakt anzupassen, wenn Änderungen im Handelsgefüge dies rechtfertigen. Mögliche Anpassungen des Schwellenwerts werden jedoch selten sein – der endgültige Text sieht nur dann eine Änderung vor, wenn der berechnete Schwellenwert vom geltenden abweicht. mehr als 15 Tonnen.

Pflichten der Importeure oberhalb des Schwellenwerts: Importeure, die übersteigen 50 Tonnen pro Jahr (d. h. etwa 10 % der größten Importeure, die für etwa 99 % der Importemissionen verantwortlich sind) bleiben weiterhin vollständig durch den CBAM-Mechanismus abgedeckt. Ihre Hauptaufgaben sind:

• Autorisierung (Registrierung) als CBAM-Anmelder – Das Unternehmen, das CBAM-Waren (mit Ausnahme von befreiten kleinen Gelegenheitswaren) importiert, muss den Status eines autorisierter CBAM-Anmelder von der zuständigen nationalen Behörde (in Polen von der Nationalen Steuerverwaltung) erteilt. Die Novelle vereinfachte das Verfahren zur Erlangung einer Genehmigung – das zuvor obligatorische Konsultationsverfahren zwischen den Mitgliedstaaten wurde abgeschafft (nationale Behörde vielleicht(muss sich jedoch vor der Zustimmung nicht mit anderen beraten). Dies beschleunigt und erleichtert den Prozess der Registrierung des Unternehmens im CBAM-System. Hinweis: Importeure, die während der Übergangsphase im Jahr 2025 Emissionen gemeldet haben und davon ausgehen, dass diese im Jahr 50 mehr als 2026 Tonnen betragen werden, sollten sicherstellen, dass sie vor dem Ende der Übergangsphase eine Genehmigung einholen.
• Einreichen von CBAM-Erklärungen – Der Anmelder ist verpflichtet, Einreichung der jährlichen CBAM-Erklärung enthält unter anderem die Gesamtmenge der importierten CBAM-Güter (in Tonnen oder MWh für Energie) und die berechnete eingebettete Emissionen, also die Emissionen, die bei der Herstellung dieser Güter entstehen. Neuheit: auch ein Importeur, der von der 50-Tonnen-Befreiung profitiert, muss den Behörden einmal jährlich Bericht erstatten Gesamtgewicht der importierten CBAM-Waren (auch wenn keine Emissionsbilanzierungspflicht besteht). Dies soll eine Überwachung von Grenzwertüberschreitungen und möglichen Missbräuchen ermöglichen.
• Verpflichtung zur Emissionsregulierung und zum Erwerb von Zertifikaten – Ein Importeur, der den Schwellenwert überschreitet, berechnet die Gesamtemissionen im Zusammenhang mit den Importen auf jährlicher Basis und muss die entsprechende Anzahl von CBAM-Zertifikate (Jedes Zertifikat entspricht 1 Tonne CO₂). Detaillierte Regelungen zu den Zertifikaten (Kauffristen, Rücknahmen, Preise, mögliche Rabatte) werden im Folgenden beschrieben. Wichtig ist, dass Die erste Verpflichtung zur Rücknahme von Zertifikaten erfolgt im Jahr 2026 – mit Abrechnung im Jahr 2027 (siehe Zeitplanabschnitt).
• Aufzeichnung und Berichterstattung – CBAM-Anmelder müssen genaue Aufzeichnungen über importierte Waren und deren Emissionen führen (einschließlich Dokumente, die den CO2-Fußabdruck der Produkte bestätigen). Wenn sie tatsächliche Emissionswerte verwenden, benötigen sie verifizierte Berichte der Hersteller. Diese Daten werden von akkreditierten Prüfern überprüft (die sich nun auch im CBAM-System registrieren).
• Delegieren von Aktivitäten – Nach den neuen Vorschriften Ein autorisierter Importeur kann einen Dritten beauftragen, die CBAM-Erklärung in seinem Namen einzureichenDies kann beispielsweise ein spezialisierter Vertreter, Berater oder Zollvertreter sein. Wichtig ist jedoch, dass dies formal der Importeur bleibt verantwortlich für die Richtigkeit und Rechtzeitigkeit der Abgabe der Erklärung. Die Delegation ist optional – sie soll Unternehmen die Erfüllung ihrer Pflichten durch die Inanspruchnahme von Expertendiensten erleichtern, entbindet sie jedoch nicht von der Verantwortung für etwaige Fehler.
• Indirekter Vertreter (Nicht-EU) – Wenn der Importeur hat seinen Sitz nicht in der Europäischen Unionkann er den Status eines CBAM-Anmelders nicht selbst erlangen. In einem solchen Fall muss er indirekter Vertreter mit Sitz in der EU, die in seinem Namen wird die Genehmigung einholen und die Aufgaben des CBAM erfüllen. Die Änderung präzisierte die Pflichten eines solchen Vertreters – er muss sich als autorisierter CBAM-Anmelder registrieren (Artikel 5 der Verordnung 2023/956 wurde in dieser Hinsicht ergänzt). Der indirekte Vertreter haftet gesamtschuldnerisch für die Verpflichtungen des CBAM. Wichtig ist, dass bei Vertretern, die viele kleine Kunden bedienen, die 50-Tonnen-Schwelle gilt. Gesamtimportvolumen, das einem bestimmten Anmelder (d. h. Vertreter) zugewiesen ist, so dass der Vertreter der Gruppe der kleinen Nicht-EU-Unternehmen wahrscheinlich den Schwellenwert überschreiten und alle Verpflichtungen erfüllen muss (daher Die 50-Tonnen-Befreiung gilt nicht für indirekte Vertreter, die Waren verschiedener Importeure anmelden.).

Zusammenfassend ist es für Importeure von entscheidender Bedeutung, ihren Status zu bestimmen: ob ihre Importe 50 Tonnen pro Jahr überschreiten werden oder nichtKleine, gelegentliche Importeure müssen möglicherweise lediglich ihr Importvolumen überwachen und einen jährlichen zusammenfassenden Bericht einreichen, während größere Importeure sich auf den gesamten Prozess der Genehmigung, Emissionsberichterstattung und des Zertifikatskaufs vorbereiten müssen.

Emissionsberechnungsmethoden – Vereinfachungen, einfache vs. komplexe Güter, Standardwerte

Eine der praktischsten Verbesserungen des Omnibus-Pakets ist die Einführung größerer Flexibilität bei den Emissionsberechnungsmethoden importierten Waren zugeschrieben werden. Die ursprüngliche Verordnung verlangte von Importeuren, detaillierte Daten über die tatsächlichen Emissionen während der Produktion jedes Produkts einzuholen. Dies erwies sich als besonders belastend für KMU, die Waren von mehreren Lieferanten beziehen. Die neuen Vorschriften geben Importeuren die Wahl und unterscheiden zwischen „einfache“ und „komplexe“ Waren.

Auswahl zwischen tatsächlichen und Standardemissionen

Optionale Verwendung von Standardwerten: Der Importeur kann frei entscheidenob es bei Abrechnungen für ein bestimmtes Produkt verwendet wird tatsächliches Emissionsvolumen (berechnet auf Basis der Daten der Installation des Herstellers) oder wird es verwendet festgelegter Standardwert (vereinfachter Emissionsfaktor). Dies gilt für andere Güter als Strom – für Strom gelten weiterhin Sonderregeln, die auf den tatsächlichen Emissionen des Energiemixes basieren. Standardwerte Die Kommission soll die Emissionsfaktoren auf Grundlage der besten verfügbaren Daten festlegen und die Emissionsintensität der Produktion in den Exportländern widerspiegeln. Laut der Ankündigung werden die Standardemissionsfaktoren wie folgt lauten: konservativ – beispielsweise auf Grundlage des Durchschnittswerts der zehn emissionsstärksten Produzenten eines bestimmten Rohstoffs, für die zuverlässige Daten vorliegen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass die Wahl der vereinfachten Option werde nicht unterschätzen gemeldeten Emissionen (sie werden eher überschätzt) und Importeure mit geringeren Emissionen dazu angehalten, tatsächliche Daten zu melden.

Emissionsnachweis: Wenn der Importeur beschließt, tatsächliche Emissionen, bleibt die Anforderung bestehen, dass diese Daten verifiziert durch einen akkreditierten UmweltgutachterDer neu hinzugefügte Artikel 10a verpflichtet alle Prüfstellen Registrierung im CBAM-System in dem Land, in dem sie akkreditiert wurden. Allerdings wenn Standardwerte verwendet werden, ist keine zusätzliche Überprüfung erforderlich – sie werden als vorab genehmigte Indikatoren behandelt. Dies vereinfacht auch die Pflichten der Importeure, insbesondere derjenigen, die keine zuverlässigen Daten von ausländischen Lieferanten erhalten können.

Auswahl der Abrechnungsmethode „CO2-Preis bezahlt“: Eine ähnliche Flexibilität wurde im Countdown eingeführt Im Ausland anfallende EmissionskostenWir möchten Sie daran erinnern, dass der CBAM-Mechanismus es Ihnen ermöglicht, die Anzahl der fälligen Zertifikate zu reduzieren, indem etwaiger im Herkunftsland gezahlter CO2-Preis (z. B. Kohlenstoffsteuer, ETS-Zertifikatskosten usw.), um eine doppelte Belastung zu vermeiden. Nach den Änderungen kann der Importeur wählen, ob er der tatsächlich für die Emissionen gezahlte Preis im Produktionsland, ob es davon profitieren wird Standard-Kohlenstoffpreis von der Kommission für ein bestimmtes Land festgelegt. Hinweis: Das Prinzip der Konsistenz wurde eingeführt – wenn der Importeur verwendet den Standardemissionswertbis hin zu muss auch den Standardwert für den CO2-Preis verwenden für ein Land. Daher ist es nicht möglich, Ansätze selektiv zu mischen (z. B. niedrige Standardemissionen mit einer hohen tatsächlichen CO2027-Abgabe). Dies soll potenziellen Missbrauch verhindern und sicherstellen, dass Vereinfachungen nicht zu Unterzahlungen führen. Die Kommission hat die Veröffentlichung von Standard-COXNUMX-Preistabellen für einzelne Drittländer ab XNUMX angekündigt.

Diese Optionen ermöglichen es Importeuren, ihre Emissionsberichte an ihre betrieblichen Möglichkeiten anzupassen. Für kleine ausländische Lieferanten, die keine detaillierten Umweltdaten bereitstellen können, Verwenden von Standardwerten wird eine einfachere Alternative sein (um komplizierte Berechnungen und Prüfungen zu vermeiden), obwohl sie im Allgemeinen finanziell weniger vorteilhaft ist, da diese Werte mit einer Obergrenze festgelegt werden. Andererseits können Unternehmen, die aus modernen, emissionsarmen Anlagen importieren, weiterhin nachweisen geringere tatsächliche Emissionen – wodurch ihre CBAM-Kosten gesenkt werden – vorausgesetzt, sie legen verifizierte Berichte vor.

Einfache vs. komplexe Güter – Ein neuer Ansatz für Emissionen in der Wertschöpfungskette

Die Änderung führt eine Unterscheidung ein zwischen einfache Warenderen Emissionen aus einem grundlegenden Produktionsprozess resultieren und komplexe Güter, dessen Herstellung viele Schritte und Komponenten umfasst (einschließlich Vorläufer, d. h. Halbfertigprodukte, die unter CBAM oder EU-EHS fallen und zur Herstellung des Endprodukts verwendet werden). Dies ist wichtig bei der Berechnung der „eingebetteten Emissionen“, die den importierten Waren zugeschrieben werden, um zu vermeiden Doppelzählung Emissionen bereits abgesetzt oder Spuren davon.

Annahmen der neuen Regeln für komplexe Güter:

• Ausschluss von Emissionen, die zuvor im ETS geregelt waren: Wenn das importierte Produkt aus Materialien hergestellt wird, die bereits einer Emissionsgebühr unterlagen – z. B. Stahl, der in der EU (wo der Hersteller ETS-Zertifikate erworben hat) oder in einem Land mit einem vollständig an das ETS angeschlossenen System hergestellt wurde – dann werden die Emissionen im Zusammenhang mit der Herstellung dieses Vorläufer von der Emissionsberechnung eines importierten Gutes ausgeschlossen werden. Mit anderen Worten: Ein CO2-Fußabdruck von Null wird berücksichtigt eine solche Komponente beim Import, da die Emissionskosten bereits in der EU angefallen sind. Der Importeur muss die Masse solcher Vorläufer und deren Herkunft nachweisen, darf dafür aber keine CBAM-Zertifikate erneut aufladen. Wenn wir beispielsweise ein Gerät importieren, dessen Masse zu 30 % aus in der EU hergestellten (und in das Montageland exportierten) Stahlteilen besteht, erhöhen die mit der Herstellung dieses Stahls verbundenen Emissionen unsere CBAM-Verpflichtung beim Rückimport des Geräts in die EU nicht.
• Vermeidung von Emissionen aus Veredelungsprozessen: Zur Berechnung der Emissionen Emissionen aus den letzten Produktionsstufen, die nicht vom EU-EHS erfasst werden, werden nicht berücksichtigt. und erzeugen vernachlässigbare Emissionen. Dies bezieht sich auf die Endverarbeitungsprozesse des Produkts (z. B. Verpackung, Oberflächenbehandlung, Komponentenmontage), die an sich nicht energieintensiv sind. Nach den neuen Vorschriften müssen Importeure keine Daten mehr über die Emissionen aus solchen Endprozessen sammeln und melden – sie konzentrieren sich auf die Emissionen aus Produktion von Basiskomponenten (Vorläuferstoffe). Diese Vereinfachung bedeutet, dass die CBAM-Erklärung in erster Linie Emissionen aus der Produktion der wichtigsten Rohstoffe und Halbfertigprodukte (z. B. Brennen von Zementklinker, Schmelzen von Aluminium, Synthese von Ammoniak usw.), ohne dass jede kleinere technische Tätigkeit, die danach stattfand und vernachlässigbare Emissionen verursacht, detailliert erfasst wird.

Der neue Ansatz belohnt Transparenz und verkürzt die Emissionskette auf die wichtigsten GliederIn der Praxis konzentriert sich der Importeur auf die Beschaffung von Daten über Emissionen im Zusammenhang mit der Produktion Schlüsselmaterialien Komponenten seiner Waren. Wird beispielsweise ein Metallprodukt aus Stahl und Aluminium importiert, berechnet der Importeur die Emissionen, die aus der Herstellung von Stahl und Aluminium entstehen (oder verwendet deren Standard- oder tatsächliche Werte), während Emissionen aus dem Prozess der Kombination dieser Materialien zum fertigen Produkt (es sei denn, dieser Prozess ist emissionsreich und wird vom ETS abgedeckt) nicht berücksichtigt werden.

Diese Unterscheidung zwischen Waren ist auch wichtig für die zukünftige Erweiterung des CBAM-UmfangsDie Kommission wird die Möglichkeit prüfen, das CBAM bereits 2026 auf weitere Sektoren auszuweiten. Die Definitionen komplexer Güter und die Mechanismen zur Befreiung von Vorläuferemissionen sollen den Boden dafür bereiten, dass künftig auch komplexere Produkte ohne übermäßig komplexe Berechnungen in das CBAM einbezogen werden können.

Erklärungen abgeben und Bescheinigungen verwalten – neue Fristen und Abwicklungsregeln

Die Novelle ändert sich erheblich Zeitplan und Verfahren für die Einreichung jährlicher CBAM-Erklärungen und die Bearbeitung von ZertifikatenZiel ist es, Unternehmen mehr Zeit für die Erfüllung ihrer Verpflichtungen zu geben und einmalige finanzielle Belastungen durch eine zeitliche Verteilung zu reduzieren. Im Folgenden erläutern wir, wie der CBAM-Abwicklungszyklus nach 2026 aussehen wird.

Verlängerte Frist für die jährliche CBAM-Erklärung

Jährliche Erklärung bis 31. Oktober: Die bisherigen Regelungen verlangten, dass ein autorisierter Importeur bis 31. Mai jedes Jahr eine Erklärung für das Vorjahr (einschließlich der Importmenge und der berechneten Emissionen) bei der CBAM-Behörde eingereicht und gleichzeitig die entsprechenden Zertifikate storniert. Omnibus-Paket verlängert diese Frist um 5 Monate – bis zum 31. Oktober nächstes Jahr. Das bedeutet, dass die Importeure fast 10 Monate (statt 5) Zeit haben, um Daten zu sammeln, Emissionen zu überprüfen und eine Jahreserklärung vorzubereiten.

Beispiel: Nächstes Jahr 2026 Die CBAM-Erklärung muss zusammen mit der Emissionsabrechnung eingereicht werden bis 31. Oktober 2027 (statt wie ursprünglich geplant bis Mai). Gleiches gilt für 2027 – bis 31. Oktober 2028 usw. Dies ist eine Anspielung auf Unternehmen, die Schwierigkeiten bei der Erstellung eines vollständigen Datensatzes so schnell nach Jahresende gemeldet haben.

Synchronisation mit ETS: Die neue Frist im Oktober passt besser zum EU-EHS-Kalender. Die nationalen EHS-Register legen die Emissions- und Zuteilungsdaten häufig bis Ende März fertig, während CBAM-Importeure zuvor nur etwa zwei Monate Zeit hatten, um die Anforderungen zu erfüllen und Zertifikate zu erwerben. Dieses Zeitfenster ist nun länger, wodurch das Risiko von Eile oder Fehlern bei den Erklärungen verringert wird.

Erstes Abrechnungsjahr – 2026 Abrechnung 2027

Verlängerte Übergangsfrist: Obwohl formal Die CBAM-Übergangsphase endet am 31. Dezember 2025., das Omnibus-Paket in der Praxis verlängert die Zahlungsunfähigkeit um ein weiteres Jahr. Für das Jahr 2026 entfällt für Importeure die Verpflichtung, vierteljährlich und im Jahr 2026 Zertifikate zu erwerben. – der Verkauf der Zertifikate wird erst 1. Februar 2027. Mit anderen Worten, Die im Jahr 2026 importierten Emissionen werden im Jahr 2027 pauschal beglichen.Der Grund dafür sind „viele Unbekannte im Zusammenhang mit 2026“ – die Kommission kam zu dem Schluss, dass zusätzliche Zeit erforderlich ist, damit das Zertifikatssystem aus technischer und marktbezogener Sicht effizient funktioniert. Für Importeure bedeutet dies, dass das gesamte Jahr 2026 ist frei von Zertifikatsausgaben (Allerdings müssen bis Ende Oktober 2027 Daten zu den Emissionen erhoben und eine Erklärung abgegeben und der fällige Betrag dann bezahlt werden).

Keine vierteljährlichen Zahlungen im Jahr 2026: Die ursprüngliche Regelung sah vor, dass Importeure ab dem 1. Januar 2026 verpflichtet wären, schrittweise über das Jahr verteilt Zertifikate zu erwerben – am Ende jedes Quartals müssten sie mindestens 80 Prozent davon besitzen, und zwar in einer Menge, die ihren Emissionen seit Jahresbeginn entspricht. hebt diese Verpflichtung für 2026 auf – Die ersten Teilabwicklungen beginnen im ersten Quartal 2027 (Details siehe unten). Das bedeutet, dass Unternehmen ihr Kapital im Jahr 2026 nicht vor Jahresende in Zertifikaten binden müssen.

Regeln für den Erwerb und die Einlösung von CBAM-Zertifikaten ab 2027

Verkaufsstart Zertifikate – Februar 2027: Die nationalen Behörden werden erst am 01.02.2027. Februar 2026 mit dem Verkauf von CBAM-Einheiten beginnen. Ab diesem Datum können Importeure die zur Begleichung der Emissionen benötigten Zertifikate für 2027 und schrittweise für 8 erwerben. In der Praxis bleiben ihnen dadurch acht zusätzliche Monate (Februar bis September 2027) für die Beschaffung der für die Einlösung für 2026 erforderlichen Zertifikate, was die einmalige finanzielle Belastung erheblich verringert.

Verpflichtung zur vierteljährlichen Vorhaltung von 50 % der Zertifikate: Ab 2027 wird ein gelockerter Mechanismus zum Schutz vor Kaufspitzen zum Jahresende eingeführt. Am Ende jedes Quartals Der autorisierte Importeur muss auf seinem Konto haben mindestens 50 % die Anzahl der Zertifikate, die den importierten Emissionen vom Jahresbeginn bis zum Ende eines bestimmten Quartals entspricht. Dies ist Reduzierung des Bedarfs von derzeit 80 % auf 50 %Das Ziel: Um den finanziellen Druck zu verringern, kauft der Importeur im Laufe des Jahres nur die Hälfte der erwarteten Zertifikate, die verbleibende Menge wird später nachgekauft. Beispielsweise muss er nach dem ersten Quartal 2027 über Zertifikate verfügen, die mindestens 50 % seiner Q1-Emissionen abdecken, und nach dem zweiten Quartal über 50 % seiner Halbjahresemissionen (wenn er im zweiten Quartal mehr importiert hat, kauft er zusätzliche Zertifikate, um die Hälfte der Gesamtmenge von Q2+Q1 abzudecken) usw. Der verbleibende Betrag wird in seiner Jahreserklärung beglichen.

Jährliche Einlösung der Zertifikate: Nach Jahresende erfolgt die Schlussabrechnung durch den Importeur. Nach dem neuen Kalender bis 30. September/31. Oktober Im darauf folgenden Jahr muss eine Jahreserklärung abgegeben werden und die entsprechende Anzahl an Gutscheinen einlösenIn der Praxis kann dies zeitgleich mit der Abgabe der Erklärung erfolgen (z. B. bis zum 30. September – gemäß dem Vorschlag der Kommission – oder bis zum 31. Oktober – gemäß der endgültigen Fassung des Europäischen Parlaments). Sicherheitshalber empfiehlt es sich, für die Löschung der Zertifikate des Vorjahres den 30. September als Frist festzulegen, um den Stichtag für die Löschung von Anteilen einzuhalten (siehe unten).

Stornierung nicht genutzter Zertifikate: Hat ein Importeur mehr Zertifikate erworben, als er benötigt (was beispielsweise passieren kann, wenn er im Laufe des Jahres vorsorglich Zertifikate erworben hat), kann er den Überschuss durch den Verkauf der Zertifikate an die Behörde zurückerhalten. Die neuen Vorschriften sehen vorteilhafte Änderungen vor: die Ein-Drittel-Grenze wurde abgeschafft – Bisher konnte der Staat nur bis zu 1/3 der im Vorjahr erworbenen Zertifikate zurückkaufen. Jetzt alle überzähligen Zertifikate können zur Rücknahme eingereicht werden, sofern sie gekauft wurden, um die vierteljährliche Emissionsanforderung von 50 % zu erfüllen. Der Importeur reicht einen Rückkaufantrag ein bei 31 Oktober (wenn die Rückzahlung am 30. September erfolgt) des Jahres und die nicht verwendeten Zertifikate werden dann abgesagt am 1. November ohne Entschädigung. Das heißt, ab dem 1. November verlieren alle im Vorjahr erworbenen Gutscheine ihre Gültigkeit – sie müssen innerhalb der Frist eingelöst (storniert) oder zum Kauf zurückgegeben werden, sonst verfallen sie.

Preis der Zertifikate: Gemäß dem CBAM-Mechanismus wird der Preis der CBAM-Einheiten an der Preis der EU-EHS-Zertifikate – soll dem durchschnittlichen Auktionspreis der EUAs in der Woche vor dem Kauf entsprechen. Zertifikate können bei nationalen Behörden erworben werden (z. B. über eine gemeinsame zentrale Plattform der Kommission). Das Gebührensystem und etwaige Verwaltungsgebühren werden in Durchführungsrechtsakten festgelegt – der endgültige Text sieht vor, dass die Kommission für die Nutzung der Zertifikatsverkaufsplattform eine Gebühr zur Deckung ihrer Betriebskosten erheben kann. Diese Gebühren müssen jedoch auf die Deckung der Kosten beschränkt sein (ohne Gewinn zu generieren oder eine übermäßige Belastung darzustellen).

Dank der oben genannten Änderungen wird der Zertifikatsverwaltungsprozess effizienter. freundlich zur finanziellen Liquidität der Unternehmen: ein geringerer Anteil der im Laufe des Jahres „im Voraus“ gekauften Zertifikate (50 % statt 80 %), volle Möglichkeit zum Weiterverkauf von Überschüssen, mehr Zeit zum Sammeln von Mitteln vor der endgültigen Rückzahlung.

Weitere neue Regeln: Herkunftsland-CO2-Abgaben, indirekte Vertreter, Sanktionen, Register und Transparenz

Zusätzlich zu den oben diskutierten Schlüsselbereichen führt das Omnibus-Paket eine Reihe von zusätzliche Änderungen Ergänzung des CBAM-Systems. Sie betreffen unter anderem die Methode zur Berücksichtigung der im Ausland anfallenden Emissionskosten (Kohlenstoffpreis bezahlt), die Rolle indirekter Vertreter zu klären, die Sanktionen bei Verstößen zu verschärfen oder zu mildern und die Funktionsweise des Registers und den Informationsfluss zu verbessern. Dabei geht es um folgende Punkte:

• „Carbon price paid“ – nationale Emissionsabgabe: Wie bereits erwähnt, hat der Importeur das Recht, seine CBAM-Haftung zu reduzieren, indem tatsächlich im Exportland gezahlte EmissionskostenDie Novelle macht diesen Mechanismus praktikabler. Hat ein ausländischer Produzent beispielsweise eine CO2-Steuer entrichtet oder nimmt er an einem Emissionshandelssystem teil, kann der Importeur den entsprechenden Betrag (in Form einer geringeren Anzahl eingelöster Zertifikate) nachweisen und abziehen. Neu ist die Möglichkeit, den Standardwert zu verwenden: Die Kommission wird für jedes Drittland Standard-CO₂-Preisindex (z. B. der Durchschnittspreis für Zertifikate oder CO2-Steuern in diesem Land). Der Importeur kann diesen vereinfachten Weg wählen, anstatt Dokumente zur Unterstützung jeder Transaktion zu sammeln. Bedingung: Wenn die Standardemissionen verwendet werden, muss auch der Standardpreis verwendet werden. Andernfalls (wenn tatsächlich niedrigere Emissionen nachgewiesen werden) muss die tatsächlich im Ausland entstandenen CO2-Kosten dokumentiert werden, um diese abziehen zu können. Dieser Mechanismus ist besonders wichtig für Importe aus Ländern, die eigene CO2-Preissysteme einführen – CBAM wird dann nur die Differenz zwischen dem EU-ETS-Preis und dem lokal gezahlten Preis, wodurch verhindert wird, dass der internationale Handel für dieselben Emissionen zweimal bestraft wird.
• Indirekte Vertreter und Unternehmen außerhalb der EU: Die Änderungen bestätigen und präzisieren, dass Ein Nicht-EU-Unternehmen, das unter CBAM fallende Waren in die EU exportieren möchte, muss einen Vertreter in der EU benennen um die Formalitäten zu erledigen. Ein solcher Vertreter – oft eine Zollagentur oder Niederlassung in der EU – wird ein formeller Importeur (Anmelder) im Sinne des CBAM, unterliegt der Genehmigung und ist für die Abwicklung des Problems verantwortlich. Die Vorschriften legen fest, dass, wenn ein indirekter Vertreter mehrere ausländische Kunden betreut, er muss ein separates CBAM-Konto führen für jeden von ihnen oder die Gesamtsumme als eine Einheit abrechnen (was in der Regel bedeutet, dass die 50-Tonnen-Schwelle überschritten wird). Dies ist beispielsweise aus Sicht von Schweizer oder britischen Unternehmen wichtig – Um in die EU exportieren zu können, müssen sie entweder über eine eigene Niederlassung in der EU verfügen oder einen Vertrag mit einer Niederlassung abschließen, die als ihr Vertreter fungiert..
• Sanktionen und Strafen bei Verstößen: Von Anfang an sah das CBAM schwere Geldstrafen für die Nichteinhaltung vor (500 PLN für jede Tonne Emissionen, die nicht gemäß der ETS-Regelung gemeldet wurden, was im Jahr 2023 etwa 100 EUR/Tonne entsprach). führt die Möglichkeit einer Milderung der Strafen in begründeten Fällen einDie zuständige Behörde kann die Höhe der Strafe reduzieren unter Berücksichtigung von Umständen wie dem Umfang der nicht deklarierten Emissionen, dem Grad der Kooperation des Importeurs, der bisherigen Zuverlässigkeit, ob der Verstoß unbeabsichtigt war usw. Dies soll Unternehmen zu einer guten Kooperation bei möglichen Korrekturen ermutigen, anstatt automatisch Höchststrafen zu verhängen. Gleichzeitig wird zwischen Situationen unterschieden, in denen der Verstoß begangen wird eine Entität, die kein autorisierter Anmelder ist (d. h. jemand, der importierte Waren umgehen das System). In einem solchen Fall ist vorgesehen eine viel höhere Strafe – 3 bis 5 mal höher als für einen registrierten Importeur bei ähnlichen Verstößen. Die Zahlung dieser Strafe durch einen „illegalen“ Importeur hat endgültige Wirkung – befreit ihn von der Pflicht, überfällige Erklärungen abzugeben und Zertifikate einzulösen für einen bestimmten Zeitraum. Mit anderen Worten: Die Strafe dient als pauschale „Sühne für die Sünde“, da es in der Praxis schwierig wäre, von einer nicht autorisierten Stelle die nachträgliche Begleichung der Emissionen zu verlangen (da sie kein Konto im System hat). Für autorisierte Anmelder ändert sich jedoch nichts – die Zahlung der Strafe selbst entbindet sie nicht von der Verpflichtung, die fehlenden Zertifikate zu stornieren für ein bestimmtes Jahr. Sie müssen den fehlenden Zertifikatsbestand trotz der Strafzahlung nachholen. Diese Regelung soll verhindern, dass bewusst „die Strafzahlung statt des Erwerbs von Zertifikaten“ erfolgt – man kann sich nicht durch Ersatz aus der Verpflichtung freikaufen.
• CBAM-Register und Datentransparenz: Der CBAM-Mechanismus basiert auf einer zentralen Elektronisches CBAM-Register, in dem Importeurkonten geführt werden (ähnlich dem EU-EHS-Register für Anlagen). Das Omnibus-Paket sieht eine Weiterentwicklung dieses Systems vor, einschließlich der Schaffung gemeinsame zentrale Plattform den Verkauf und die Rücknahme von Zertifikaten abzuwickeln (finanziert durch die von den Teilnehmern gezahlten Gebühren), die Verpflichtung Registrierung von Prüfstellen (wie erwähnt) und Stärkung der Überwachungsmechanismen. Die Europäische Kommission erhält automatisch und kontinuierlich Zugriff auf die Daten des Registers Die Kommission wird Unternehmen analysieren, die möglicherweise den Schwellenwert überschreiten oder die Vorschriften umgehen. Im Verdachtsfall können die nationalen Behörden zusätzliche Unterlagen vom Importeur anfordern oder mit den Zollbehörden zusammenarbeiten, um die Richtigkeit der Angaben zu bestätigen. Dies stellt einen deutlichen Schritt hin zu mehr Transparenz dar. Transparenz und Kontrolle – Importdaten (einschließlich Gewicht, KN-Codes, Herkunftsland, Zollanmeldungsnummern) werden mit CBAM-Erklärungen abgeglichen. Darüber hinaus weisen die Anti-Umgehungsvorschriften eindeutig darauf hin, dass die künstliche Aufteilung von Sendungen zur Vermeidung der Überschreitung der 50-Tonnen-Schwelle als Umgehung der Vorschriften und entsprechend strafrechtlich verfolgt (das ursprüngliche CBAM erwähnte die Aufteilung von Sendungen für einen Schwellenwert von 150 EUR - jetzt wurde es auf den neuen Schwellenwert für Massensendungen aktualisiert). Was Informationen öffentlich machenDie Verordnung sieht zwar keine Offenlegung von Daten einzelner Importeure vor (es handelt sich hierbei um Geschäftsinformationen), es ist jedoch zu erwarten, dass die Kommission aggregierte Berichte über die Funktionsweise des CBAM veröffentlicht, was die Transparenz der Auswirkungen des Mechanismus erhöhen wird.

Zeitplan für die Umsetzung von Änderungen und die Aufteilung der Verantwortlichkeiten im Laufe der Jahre

Das letzte wichtige Thema ist Umsetzungskalender neue CBAM-Lösungen. Importeure müssen wissen, welche Verpflichtungen ab wann für sie gelten. Nachfolgend finden Sie eine chronologische Zeitleiste von der Übergangsphase bis zur vollständigen Umsetzung unter Berücksichtigung der Änderungen am Omnibus-Paket:

• 2023–2025: Übergangsphase (kostenlose Berichterstattung). Vom 1. Oktober 2023 bis Ende 2025 können Importeure von Gütern aus der CBAM-Liste Quartalsberichte einreichen von der Masse der Güter und ihren geschätzten Emissionen, ohne dass bisher Gebühren gezahlt wurdenDie Bagatellgrenze von 150 Euro pro Sendung bleibt bestehen und wird bei der Meldung berücksichtigt (diese Grenze entfällt Ende 2025). Hinweis: In der Übergangszeit die 50-Tonnen-Schwelle gilt nicht, sodass auch kleine Unternehmen jede Sendung über 150 EUR melden müssen. Die 50-Tonnen-Befreiung wird erst ab 2026 wirksam, wenn die Omnibus-Änderungen in Kraft treten.
• Ende 2025/Anfang 2026: Zulassung der Importeure. Unter dem ursprünglichen CBAM sollten Unternehmen, die CBAM-Waren importieren, bis Ende 2025 einen Antrag auf Zulassung stellen (um ab 2026 formell als Anmelder auftreten zu können). Omnibus-Paket hält diese Verpflichtung aufrecht für Importeure, die planen, die 50-Tonnen-Schwelle zu überschreiten. Gelegentliche Importeure können die Registrierung jedoch aufschieben – wenn ihr Volumen im Jahr 2026 <50 Tonnen beträgt, benötigen sie keine Genehmigung. In der Praxis lohnt es sich, zum Jahreswechsel 2025/26 zu prüfen, ob die erwarteten Importe im Jahr 2026 die Grenze überschreiten werden. Wenn ja, stellen Sie einen Antrag auf Genehmigung (nach einem vereinfachten Verfahren, ohne obligatorische Konsultationen zwischen den Ländern).
• *2026: Inkrafttreten neuer Regelungen und letztes Jahr kostenlosAb 1. Januar 2026 Das CBAM-Zielsystem wird offiziell eingeführt – die neuen Omnibus-Verordnungen sind bereits in Kraft (die Verordnung tritt 3 Tage nach ihrer Veröffentlichung in Kraft und gilt ab 2026). 50 Tonnen Befreiung Die Richtlinie tritt für Importe im Jahr 2026 in Kraft. Importeure unterhalb dieses Schwellenwerts müssen keine detaillierten Quartalsberichte mehr einreichen oder Zertifikate erwerben. Importeure oberhalb des Schwellenwerts führen das ganze Jahr über normale Emissionsaufzeichnungen. aber sie kaufen im Jahr 2026 noch keine Zertifikate. (entsprechend der verlängerten Übergangsfrist). Auch im Jahr 2026 entfallen die vierteljährlichen Schwellenwerte. Zertifikate besitzen – dieses Jahr wird als Pufferjahr behandelt. Bis 31. Dezember 2026 Allerdings müssen die Unternehmen sicherstellen, dass sie den Status eines bevollmächtigten Anmelders besitzen (sofern sie den Schwellenwert überschreiten) und für ihre erste Abrechnung bereit sind.
• 2027: Erste Abrechnung der Emissionen (für 2026) und Beginn der vierteljährlichen Anforderungen. Februar 1 2027 – Die Behörden beginnen mit dem Verkauf von CBAM-Zertifikaten. Importeure sollten diese ab diesem Zeitpunkt schrittweise erwerben. 31 2027 März – Ende Q50: Importeure müssen Zertifikate für mindestens 1 % der Emissionen ab Q2027 30 besitzen. Ebenso am 50. Juni (1 % der Emissionen Q2+Q30) und 50. September (1 % der Emissionen Q3–QXNUMX). Oktober 31 2027 – Abgabetermin CBAM-Jahreserklärung für 2026 und gleichzeitig die entsprechende Anzahl an Zertifikaten für das gesamte Jahr 2026 zu stornieren. Konkret können Importeure bis Ende Oktober die fehlenden Zertifikate zukaufen, um dieser Verpflichtung nachzukommen. November 1 2027 – Nicht genutzte Zertifikate, die 2027 erworben wurden (z. B. für 2026), werden storniert. Die Behörden werden gemeldete Überschüsse bis zum 30. November 2027 einlösen (gemäß dem Vorschlag der Kommission: Antragstellung bis zum 31. Oktober, Erstattung im November). Darüber hinaus ist 2027 das erste Jahr des vollständigen Systembetriebs: Die Importeure werden weiterhin ihre Zertifikate liefern, die vierteljährliche Anforderung von 50 % erfüllen und sich auf die Abrechnung der Emissionen von 2027 im folgenden Jahr vorbereiten.
• 2028 und darüber hinaus: Normaler CBAM-Zyklus. Von diesem Zeitpunkt an läuft der CBAM-Mechanismus zyklisch: Während des Importjahres stellen die Importeure sicher, dass sie über einen ausreichenden Pool an Zertifikaten verfügen (50 % der Emissionen vierteljährlich). 31 Oktober Sie geben eine Erklärung ab und lösen Zertifikate für das Vorjahr ein, Überschüsse können sie zur Einlösung anmelden, zum 1. November werden nicht genutzte Anteile gelöscht. Jährlich bis zum 30. April Die Kommission wird prüfen, ob die 50-Tonnen-Schwelle noch 99 % der Emissionen abdeckt. Ist dies nicht der Fall, wird sie sie vor dem nächsten Jahr anpassen (aber nur, wenn die Differenz 15 Tonnen übersteigt). Zwischen 2026 und 2034 wird sie außerdem schrittweise Kostenlose ETS-Zertifikate für CBAM-Sektoren entzogen, was zu einer proportionalen Erhöhung der tatsächlichen Belastung durch CBAM führen wird (CBAM soll eine Emissionsabdeckung von 100 % nur dann erreichen, wenn kostenlose Zertifikate verschwinden – daher berücksichtigt der 50%/80%-Anpassungsmechanismus dies vorübergehend). Es wird davon ausgegangen, dass CBAM etwa 2034 r., wenn die Importeure für 100 % der Emissionen zahlen (ähnlich wie EU-Produzenten ohne kostenlose Zuteilungen).
• Bedienelemente und Umfangserweiterung: W 2026 r. Es wird erwartet, dass die Kommission eine Bewertung und möglicherweise einen Vorschlag zur Ausweitung des CBAM auf weitere Produkte oder Sektoren (z. B. andere Metalle, Chemikalien) vorlegt. Die mögliche Umsetzung der Ausweitung würde nach 2026 erfolgen und Gegenstand separater Regelungen sein. Die aktuelle Omnibus-Reform schafft jedoch bereits die rechtlichen Grundlagen (Definitionen komplexer Güter, Anti-Befriedungsmechanismen), die wird die CBAM-Abdeckung einer breiteren Produktpalette in der Zukunft erleichtern ohne übermäßige Komplikationen.

An diesem Punkt sollten sich Importeure auf Folgendes konzentrieren: Übergang von der Berichtsphase zur finanziellen Abwicklungsphase im Jahr 2026/2027Entscheidend ist, dass das Unternehmen bis Ende 2025 über den entsprechenden Status (Genehmigung) verfügt bzw. sich für eine Ausnahmeregelung qualifiziert und ein Budget für den Kauf von Zertifikaten ab 2027 einplant. Diese Zeitplanänderungen verschaffen etwas Luft – die ersten Ausgaben fallen später an –, entbinden das Unternehmen jedoch nicht von inhaltlichen Vorbereitungen (Erfassung von Emissionsdaten, Anpassung der Buchhaltungs-/IT-Systeme zur Unterstützung von CBAM usw.).

Summe

Das CBAM Omnibus-Paket bringt wesentliche Vereinfachungen und Klarstellungen für Importeure, wobei das ehrgeizige Umweltziel des Mechanismus gewahrt bleibt. Kleinste Importeure werden praktisch vom System ausgeschlossen (für sie bleibt nur eine einfache Überwachung der Importmengen), während größere Importeure von verlängerten Fristen und flexibleren Emissionsmeldeverfahren profitieren. Genehmigungs- und Meldeverfahren werden vereinfacht (z. B. durch die Möglichkeit, Aufgaben zu delegieren, weniger unnötige Verwaltungskonsultationen), und finanzielle Risiken werden durch die Möglichkeit, Zertifikate in Raten zu kaufen, und einen Mechanismus zum Rückkauf überschüssiger Zertifikate minimiert.

Für Importeure ist es jetzt am wichtigsten, Machen Sie sich gründlich mit neuen Aufgaben und Terminen vertraut – insbesondere mit der 50-Tonnen-Schwelle, dem neuen Deklarationskalender (31. Oktober) und den Anforderungen an Emissionsdaten. Es lohnt sich, jetzt zu prüfen, ob Ihr Unternehmen von der Ausnahmeregelung profitiert (die es nicht von der Überwachung der Importmengen befreit) oder ob es sich auf das vollständige CBAM-Regime vorbereiten muss. Unabhängig vom Importvolumen empfiehlt es sich, interne Verfahren zur Erfassung der Kohlenstoffintensität importierter Produkte und zur Verfolgung des Gesamtimportvolumens zu implementieren.

Das Omnibus-Paket hat gezeigt, dass der europäische Gesetzgeber offen ist für Anpassung der Vorschriften an die Geschäftsrealitäten, ohne das grundlegende Ziel der Klimapolitik zu opfern. Importeure sollten daher aktiv neue Vereinfachungen nutzen (z.B. die Verwendung von Standardwerten bei schwer zugänglichen Daten) und gleichzeitig sicherstellen, dass alle Verpflichtungen – von der Autorisierung bis zur fristgerechten Einlösung der Zertifikate – werden gemäß den neuen Richtlinien durchgeführtOrganisatorische und systemische Vorbereitungen bereits im Jahr 2025 ermöglichen einen reibungslosen Übergang zum neuen CBAM-System ab 2026 und vermeiden einen Ansturm im Jahr 2027, wenn die erste tatsächliche Emissionsabrechnung stattfindet. Dank der oben genannten Änderungen wird der CBAM-Mechanismus vorhersehbarer und wirtschaftsfreundlicher, was es Importeuren erleichtern sollte, ihren Verpflichtungen nachzukommen und gleichzeitig das Erreichen des gemeinsamen Ziels zu unterstützen – gleiche Wettbewerbsbedingungen im Handel und Reduzierung der globalen CO₂-Emissionen.

Źródła: Die oben beschriebenen Änderungen stammen aus offiziellen EU-Dokumenten und Expertenanalysen, einschließlich der Pressemitteilung des Europäischen Parlaments und dem angenommenen Text der EP-Änderungen (A10-0085/2025).