Den 21 oktober 2025 tillkännagav Europeiska kommissionen ett viktigt förslag till ändringar av genomförandet av förordningen EUDR (EU:s avskogningsförordning), en EU-rättsakt som syftar till att säkerställa att varor som förs in på EU-marknaden inte bidrar till avskogning eller skogsförstörelse. Kommissionens senaste meddelande (IP / 25 / 2464) är av strategisk betydelse för både stora importörer och små producenter och handlare i hela leveranskedjan.
Varför inför kommissionen förändringar?
Enligt den ursprungliga tidslinjen skulle EUDR träda i kraft den 30 december 2025 för stora företag och i juni 2026 för mikro- och småföretag. En analys av den tekniska beredskapen och antalet förväntade transaktioner i EUDR-informationssystemet (TRACES) visade dock att IT-infrastrukturen riskerade att överbelastas. Systemet, som förväntas hantera miljontals tillbörliga aktsamhetsförklaringar, kräver ytterligare tid för stabilisering och testning.
Kommissionen föreslog därför riktade lösningar, som är avsedda att underlätta genomförandet av regleringar och minska risken för administrativ handlingsförlamning. Prioriteten nu är effektivitet och genomförbarhet, inte förordningarnas snabba ikraftträdande.
De viktigaste förslagen till förändring
1. Ett uttalande för hela leveranskedjan
Fram tills nu har förordningen antagits att varje enhet i leveranskedjan – från importör till sluttillverkare – var tvungen att lämna in sin egen tillbörliga aktsamhetsförklaring (DDS). Kommissionen föreslår en förenkling:
Endast första operatören (t.ex. en importör av kaffebönor, timmer eller kakao) kommer att ansvara för att lämna in en deklaration i systemet.
Ytterligare deltagare i nedströmskedjan (t.ex. choklad-, möbel- eller pappersproducenter) kommer att kunna hänvisa till denna enda originaldeklaration. Detta kommer att avsevärt minska dubbelrapportering och förenkla administrationen för tusentals europeiska företag.
2. Förenklingar för mikro- och småföretag
För mikro- och småföretagare från lågriskländer planerar kommissionen en enkel engångsdeklaration i IT-systemet, istället för vanliga deklarationer. Om uppgifter om råvarors ursprung redan finns tillgängliga i nationella databaser (t.ex. medlemsstaternas system) behöver företagarna inte mata in dem igen. Denna lösning kommer att omfatta praktiskt taget alla jordbrukare och skogsbrukare i EU.
3. Nya implementeringsdatum
Kommissionen föreslog också att tidsfristerna för EUDR skulle justeras:
-
stora och medelstora företag: fortfarande från 30 december 2025, men med en övergångsperiod på 6 månader för inspektion och verkställighet;
-
mikro- och småföretag: den nya termen är 30 december 2026 (tidigare planerad till 30 juni 2026).
Denna förändring kommer att undvika överbelastning av systemet och ge mer tid för testning, utbildning och fullständig implementering av IT-infrastrukturen.
Att upprätthålla klimatambitionerna
Kommissionen betonar att förenklingar innebär inte att ge upp EUDR:s klimatambitionerFörordningen är fortfarande en hörnsten i den europeiska gröna given och strategin för biologisk mångfald. Målet är att säkerställa att råvaror som soja, kaffe, kakao, timmer, gummi och palmolja som kommer in på EU-marknaden är avskogningsfria.
Samtidigt tillkännager kommissionen att stödjande aktiviteter fortsätter:
-
lansera en "helpdesk" för små och medelstora företag,
-
ytterligare publiceringar av riktlinjer och vanliga frågor (fjärde uppdateringen i april 2025),
-
utveckling av benchmarking av låg- och högriskländer.
Affärsmässiga konsekvenser
Kommissionens förslag är en länge efterlängtad kurskorrigering. Företag kommer att få mer tid att implementera IT-system, förfina leverantörsrelationer och integrera geolokaliseringsdata i sina due diligence-processer.
Samtidigt kommer den som är först i leveranskedjan – importören eller tillverkaren i EU – att gynnas. större rättsligt ansvar, eftersom dess DDS-uttalande kommer att bli grunden för hela kedjan.
Det är värt att betona att trots den planerade uppskjutningen bör företag inte skjuta upp sina förberedelser. Integrering av due diligence-processer, verifiering av leveranskedjan och uppbyggnad av ett internt rapporteringssystem (RMS EUDR) är fortfarande avgörande för att upprätthålla efterlevnaden år 2026.
Politisk kontext
Kommissionen upprätthåller tydligt en balans mellan klimatambitioner och ekonomisk pragmatism. Förslaget är en del av ett bredare paket med lagstiftningsåtgärder som syftar till att förenkla ESG-rapportering och bekämpa överreglering. Enligt kommissionens uppskattningar skulle de föreslagna ändringarna kunna minska de administrativa kostnaderna med upp till 30 %.
Utkastet kommer nu att gå till Europaparlamentet och EU-rådet, som formellt måste godkänna ändringen senast i slutet av 2025. Om detta inte uppnås kommer EUDR att träda i kraft från och med dagens datum (30 december 2025), vilket är anledningen till att kommissionen utarbetar en beredskapsplan.
summering
Kommissionens förslag signalerar att genomförandet av EUDR kommer att baseras på robusthet och datainteroperabilitet, snarare än på förhastad lagstiftning. Även om dessa förenklingar välkomnas av branschen, flyttar de också mer ansvar till de första aktörerna – importörer och tillverkare som släpper ut varor på EU-marknaden.
För företag betyder detta en sak: 2025 kommer att bli ett viktigt år för att bygga systemisk, digital och evidensmässig beredskapDe som integrerar due diligence-processer med analysverktyg (som Reporting Assistant) idag kommer att ha en fördel när reglerna träder i kraft fullt ut.
