CBAM – предстоящие изменения в правилах

В последние дни появился проект поправки к регламенту CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), вносящий ряд изменений в обязательства импортеров и правила отчетности. Этот документ, представляющий собой предложение о внесении поправки Регламент (ЕС) 2023/956, имеет ключевое значение для предпринимателей, импортирующих в Европейский Союз товары с высоким уровнем выбросов.

CBAM, которая является частью политики ЕС по климату в рамках Подходит для 55, был принят для выравнивания условий конкуренции между европейскими производителями, подпадающими под действие Европейской системы торговли выбросами (EU ETS), и поставщиками из стран, не входящих в ЕС, которые ранее не подпадали под действие аналогичных правил. С октября 2023 года импортеры обязаны отчитываться о выбросах, связанных с импортируемыми товарами, а с 2026 года они должны будут приобретать сертификаты CBAM.

Предлагаемая поправка существенно влияет на объем и порядок реализации обязанностей CBAM. Документ содержит существенные изменения, которые могут облегчить предпринимателям соблюдение требований, но в то же время ужесточить санкции для тех, кто пытается уклониться от соблюдения правил.

В этой статье мы представляем углубленный анализ проекта изменений в CBAM, обращая внимание на ключевые аспекты, которые могут повлиять на деятельность импортеров. Мы анализируем, среди прочего:

• новые пороговые значения освобождения от уплаты таможенных пошлин для мелких импортеров,
• Перенос обязательства по приобретению сертификатов CBAM на 2027 год,
• изменения в графике отчетности,
• ужесточение штрафов за несоблюдение правил CBAM,
• поправки к охватываемым продуктам и методам расчета выбросов.

Мы рекомендуем вам ознакомиться с полным анализом, который позволит вам лучше понять направление изменений и подготовить вашу компанию к предстоящим изменениям. Компании, которые достаточно рано адаптируют свои процессы к новым требованиям, смогут избежать риска финансовых санкций и получить конкурентное преимущество в изменяющейся торговой среде.

1. Упрощение требований к отчетности CBAM

Европейская комиссия признала, что действующие требования к отчетности CBAM создают значительную административную нагрузку на импортеров, особенно малые и средние предприятия. Поэтому предлагаемые изменения направлены на:

• Сокращение объема необходимой информации в отчетах CBAM,
• Сокращение чрезмерной бюрократиичто затрудняет компаниям ведение бизнеса,
• Упрощение процесса отчетности, например, упрощение метода расчета выбросов для определенных категорий продукции. Цель этих изменений — обеспечить эффективность CBAM без создания ненужных барьеров для компаний, которые обязаны соблюдать требования.

2. Перенос срока приобретения сертификатов CBAM

Первоначально обязательство по приобретению сертификатов CBAM должно было вступить в силу в 2026 году, но новое предложение предполагает перенос этой даты на один год – 2027 г..

• Компаний получит дополнительное время для подготовки к полной реализации CBAM.
• Расходы на выбросы для импортируемых товаров в 2026 году не будут отменены, но импортерам придется рассчитаться по ним в 2027 году.
• Для предприятий это означает, что они смогут лучше адаптировать свою финансовую стратегию и цепочку поставок до того, как система сборов CBAM вступит в полную силу.

3. Новые пороговые значения освобождения от уплаты таможенных пошлин для мелких импортеров

Действующие правила CBAM не предусматривают специальных исключений для мелких импортеров, но новое предложение предполагает введение минимальных пороговых значений, которые исключить компании с небольшим масштабом деятельности из обязательств CBAM.

• Компании, импортирующие менее 50 тонн товаров, охватываемых CBAM, в год или товаров с выбросами CO₂ менее 100 тонн будут освобождены от обязательств по представлению отчетности.
• Это изменение устраняет CBAM примерно для 90% импортеров, но он по-прежнему будет покрывать 99% выбросов, генерируемых импортируемыми товарами.
• Цель ориентация на крупнейших эмитентов и снижение бюрократической нагрузки на более мелкие компаниидля которых CBAM мог оказаться чрезмерно затратным.

4. Ужесточение наказания за уклонение от CBAM

Европейская комиссия ожидает значительно более жесткие санкции для компаний, которые намеренно обходят правила CBAMНаиболее распространенные методы избежания CBAM включают в себя:

• Разбивка крупных поставок на более мелкие партиичтобы избежать превышения пороговых значений выбросов,
• Неверное декларирование состава товарачтобы не подвергаться обязательствам по представлению отчетности,
• Импорт через посредников за пределами ЕСчтобы избежать ответственности.

Новые правила предусматривают:

• Штрафы для компаний, использующих такую ​​практику, увеличиваются в три-пять раз.,
• Возможность ужесточение контроля и мониторинга импортеров,
• Сниженные штрафы за непреднамеренные ошибки – в отличие от сознательного уклонения от обязанностей CBAM.

Это изменение направлено на устранение недобросовестной практики и обеспечение равной конкуренции на рынке ЕС.

5. Упрощение требований по представлению отчетности и изменение графика декларирования

• Обязательство по поддержанию сертификатов CBAM будет сокращено, что означает, что компаниям не придется приобретать и хранить столько квартальных сертификатов, сколько планировалось изначально.
• Крайний срок подачи деклараций CBAM будет перенесен с мая на октябрь.Это даст импортерам больше времени на сбор данных и подготовку деклараций. Кроме того, это может снизить риск ошибок, возникающих из-за поспешной подачи отчётности.
• Эти изменения направлены на улучшение финансовой ликвидности импортеров и снижение риска ошибок в отчетности.

6. Коррекция дальности CBAM

• Некоторые промежуточные продукты могут быть исключены из CBAM, что означает, что правила будут применяться только к избранным категориям конечной продукции.
• Метод расчета выбросов для отдельных видов продукции будет упрощен., который призван упростить отчетность для компаний и сократить расходы, связанные с привлечением специалистов для расчета выбросов по каждой поставке.

Окончательные выводы:

• CBAM остается ключевым инструментом в борьбе с выбросами, но Европейская комиссия стремится к повышению эффективности и снижению административного бремени..
• У импортеров будет дополнительный год, чтобы подготовиться к системе пошлин, но они должны учитывать, что Урегулирование выбросов за 2026 год станет обязательным с 2027 года.
• Малый бизнес будет освобожден от обязательств CBAM, но крупные импортеры должны учитывать более строгий контроль и более высокие штрафы.
• Сокращение количества требуемых сертификатов и упрощение отчетности призваны облегчить компаниям адаптацию к CBAM..

Эти изменения демонстрируют, что Европейский союз адаптирует механизм CBAM к рыночным реалиям, стремясь найти баланс между климатическими целями и возможностями для бизнеса. Для импортеров это означает постоянный мониторинг изменений, корректировка процессов отчетности и внедрение инструментов, которые позволят эффективно соблюдать требования CBAM.